繼2008年發(fā)改委首次推出《汽車零部件再制造試點管理辦法》，確定14家汽車企業(yè)為再制造試點企業(yè)。三年后的9月14日，發(fā)改委再次發(fā)文《關(guān)于深化再制造試點工作的通知》，將擴大再制造產(chǎn)品種類和試點范圍，并提高扶持力度。

　　外資蠢蠢欲動

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示：2009年，再制造發(fā)動機約11萬臺，再制造變速器約6萬臺，再制造發(fā)電機、起動機100萬臺左右，產(chǎn)值不到25億元。幾年前美國汽車零部件再制造年產(chǎn)值已經(jīng)達到500億美元。

　　但是中國汽車零部件再制造潛力仍吸引了外資企業(yè)爭相投資。據(jù)統(tǒng)計，截至去年年底，我國民用汽車保有量接近8000萬輛，國內(nèi)報廢車輛近400萬輛。

　　在目前14家再制造領(lǐng)域經(jīng)營不錯的濟南復強動力有限公司是一家專門從事發(fā)動機再制造的中英合資企業(yè)，外資方為英國李斯特集團，其控股的英國桑德威爾公司是英國較大的專業(yè)化發(fā)動機再制造公司。

　　8月27日，作為我國首個動力總成再制造基地及第一批汽車零部件再制造試點企業(yè)，大眾汽車集團和中國一汽集團合資建立的動力總成再制造基地——大眾一汽發(fā)動機(大連)公司動力總成再制造項目在大連投產(chǎn)，初期投資約1億元人民幣，將從發(fā)動機再制造開始，未來將變速箱再制造也納入其中，項目初期計劃年產(chǎn)能5000臺。

　　同樣在8月份，天奇股份公告，已與德國ALBA簽署框架協(xié)議，雙方擬斥資1億元進入中國報廢汽車回收利用市場，借此將業(yè)務(wù)延伸至廢舊汽車精細拆解和高效分揀裝備領(lǐng)域。天奇股份定向增發(fā)預案引用的數(shù)據(jù)顯示，2009年，全國回收拆解報廢汽車超過200萬輛，預計2020年以后，每年回收拆解報廢汽車將在1000萬輛左右。

　　北美商用車底盤傳動系統(tǒng)領(lǐng)域最大的再制造供應商美馳也對中國汽車再制造產(chǎn)業(yè)表達濃厚興趣，準備借機進入中國市場。

　　尷尬處境

　　“我們的再制造零配件是有市場但沒有舊機，一年只能再制造200臺發(fā)動機。我們的舊機渠道來源于上海大眾、上海通用等與我們有戰(zhàn)略合作的售后網(wǎng)絡(luò)，或者是其4S店或者主機廠生產(chǎn)的次品。很多報廢車都直接進鋼廠了?！币患移囋僦圃炱髽I(yè)老總表示。

　　根據(jù)《中國汽車市場年鑒2010》統(tǒng)計，2009年中國汽車保有量為7741.65萬輛，實際報廢量僅占保有量的2.61%，遠低于歐美等發(fā)達國家注銷報廢率的6%~10%的水平。

　　去年7月，《報廢機動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)的公布給汽車拆解企業(yè)和再制造企業(yè)帶來了曙光?！墩髑笠庖姼濉诽岢龅钠嚳偝杉捌渌悴考杀怀鍪劢o再制造企業(yè)，經(jīng)過再制造加工后繼續(xù)銷售使用，并鼓勵汽車拆解企業(yè)與汽車制造廠以及再制造企業(yè)形成長期的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。

　　有消息透露，《報廢機動車回收拆解管理條例》將于今年年底之前出臺，但是由于政府部門之間協(xié)調(diào)的問題，汽車零部件再制造仍將處于“無米下炊”的困境。